科學(xué)研究是水生野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要組成部分，同時(shí)也是對(duì)水生野生動(dòng)物資源的一種特殊利用方式。為進(jìn)一步規(guī)范水生野生動(dòng)物科學(xué)研究活動(dòng)，發(fā)揮科研單位在水生野生動(dòng)物保護(hù)方面的積極作用，按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)要求，我局組織起草了《關(guān)于規(guī)范水生野生動(dòng)物科研活動(dòng)的通知》，現(xiàn)予以公示，公示期為一個(gè)月。
歡迎各界人士參與討論，并提出意見(jiàn)和建議。公眾可通過(guò)以下途徑和方式于2021年6月27日前反饋意見(jiàn)。
1.電子郵箱：zihuanchu@126.com
2.傳真：010-59192965
3.通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局資源環(huán)保處 郵編：100125
附件：關(guān)于規(guī)范水生野生動(dòng)物科研活動(dòng)的通知（征求意見(jiàn)稿）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局
2021年5月27日
關(guān)于規(guī)范水生野生動(dòng)物科研活動(dòng)的通知（征求意見(jiàn)稿）
各有關(guān)單位：
科學(xué)研究是水生野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要組成部分，同時(shí)也是對(duì)水生野生動(dòng)物資源的一種特殊利用方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》）規(guī)定，因科學(xué)研究等目的，需要獵捕、人工繁育、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。為進(jìn)一步規(guī)范水生野生動(dòng)物科學(xué)研究活動(dòng)，發(fā)揮科研單位在水生野生動(dòng)物保護(hù)方面的積極作用，現(xiàn)就規(guī)范水生野生動(dòng)物科研活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、科研單位因科學(xué)研究、物種保護(hù)等目的，需要從野外捕捉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物（含卵），或?qū)σ巴獾膰?guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物進(jìn)行標(biāo)記、取樣、測(cè)量等操作的，均需依法辦理特許獵捕證。審批機(jī)關(guān)在實(shí)施批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)委托專家進(jìn)行評(píng)估?？梢酝ㄟ^(guò)捕捉以外的方式滿足科研需要的，原則上不批準(zhǔn)從野外直接捕捉。對(duì)于多家科研單位同時(shí)提出對(duì)相同物種類似捕捉申請(qǐng)的，原則上應(yīng)當(dāng)合并審批，并建立資源惠益共享機(jī)制，減少捕捉頻次，降低對(duì)野外資源的干擾和破壞。有關(guān)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕捉過(guò)程的監(jiān)督，督促科研單位嚴(yán)格按照特許獵捕證規(guī)定的物種、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)和捕捉方法進(jìn)行捕捉作業(yè)，避免對(duì)動(dòng)物造成傷害。
二、科研單位對(duì)水生野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)研究，原則上要具有省級(jí)及以上有關(guān)部門下達(dá)的科研、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等計(jì)劃或任務(wù)書，并取得經(jīng)營(yíng)利用許可批文，注明利用方式為“科學(xué)研究”。需要人工繁育水生野生動(dòng)物的，原則上應(yīng)事先或同時(shí)取得人工繁育許可證，并注明繁育目的為“科學(xué)研究”?？蒲袉挝粦?yīng)嚴(yán)格按照許可的利用方式和繁育目的開(kāi)展科學(xué)研究，不得開(kāi)展許可內(nèi)容以外的經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。
三、外國(guó)人或境外組織在我國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或拍攝電影、錄像的，原則上應(yīng)有中方合作單位，并由中方合作單位向有關(guān)漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。有關(guān)漁業(yè)主管部門在受理上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查考察等活動(dòng)的目的、用途是否合法，以及內(nèi)容、路線、時(shí)間、方式等是否科學(xué)合理，必要時(shí)可委托專家進(jìn)行評(píng)估。
四、各地漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)科研單位開(kāi)展水生野生動(dòng)物科學(xué)研究活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，并將相關(guān)情況定期報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。涉及捕捉國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物等重大事項(xiàng)的，相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)上報(bào)。
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